加計学園 専門家「新文書は法的に行政文書」 | NHKニュース

加計学園の獣医学部新設をめぐり、文部科学省は萩生田官房副長官が局長と面会した時の発言を記録したとする新たな文書の存在を認めましたが、個人の備忘録だとして行政文書ではないと主張しました。これに対し、専門家は「省内で複数の職員が共有した文書であり、行政文書であることは法的に疑いがない」と指摘しています。 この文書の性質について、文部科学省は「職員の個人的な備忘録で不正確な内容が含まれている。本来、共有すべきものでない」として行政文書ではないと主張しました。 公文書の管理について定めた法律では、行政文書は「職員が職務上作成し、組織的に用いるため行政機関が保管しているもの」と定義されています。今回見つかった文書は専門教育課の共有フォルダーから見つかり、３つの部署の少なくとも６人の職員にメールで送られ、共有されていたと文部科学省も認めています。 東京のＮＰＯ法人「情報公開クリアリングハウス」の三木由

[mskn]

情報公開法では、二人以上で共有した文書は公文書であり、開示請求に基づいて公開される文書。

[prozorec]

その文書が私的な文書なら、文部科学省では省内のPCで私的な文書を共有していたことになるのだが、それでいいのか?

[bronson69]

決裁が無くても事実と相違があっても回覧メモでも行政文書は行政文書。そうでないと事後に決定プロセスを検証することができない。「あ、この文書で間違った事実認識が共有されたのか」みたいな検証、あって当然。

[khtokage]

名前でググれks　https://goo.gl/KgC8Ud 現役の情報公開審査会の委員でもあり、過去には内閣府行政透明化検討チームにもいた。著書多数。参考人招致もされてる。バリバリの専門家だろうに。

[rgfx]

ブコメに並ぶエクストリーム擁護がウケる。

[hi_kmd]

「行政文書」の範囲を矮小化しようという行政の主張は、要するに情報公開をしたくないという意思の表れ。精査して出しても構わないものだけ行政文書とする、なんて運用が通用したら、行政のチェックが不可能になる。

[ardarim]

行政文書であることは認めた上で、正規の決裁を経ていない個人の備忘録で内容の真偽が担保されない、とでも言えばいいのに。個人メモなんだから不正確な可能性があるのは当たり前であって。

[AFCP]

ブコメ、確かにすごいな。この方はプロフィール https://clearing-house.org/?page_id=1170 見ると内閣や国会が認めた専門家に見えるけどなあ。

[kazuau]

"怪しげなNPOじゃなく行政学の専門家" 経歴と現職と著書見る限り、明らかに専門家だと思うよ。というかこの手のNPOの代表者ってたいていその道の専門家じゃない？この人はその中でも現在の行政よりに見える。

[TakamoriTarou]

そもそも論として、私的メモであろうと何であろうと業務上作成したものはすべて行政文書とするべきだよ。職務著作権が及ぶ範囲は全部。その上で全情報を管理するシステムを入れて、AIで分類し検索可能にすればいい。

[shigak19]

公文書管理・文書館問題や特定秘密保護法制について全く何も知らないのを棚に上げて三木さんを非専門家扱いは単にモグリですって告白しているだけで、概説書2・3冊読んだだけの身でも三木さんや宇賀さんは覚えてるよ

[d-ff]

「ごたごたするので処分しちゃいました。(結果的に)行政文書、情報公開に係わるものであったらごめんなさいです」と言えば大阪府民は納得してくれるのじゃない？

[rz1h931f4c]

獣医学部を何十年も認めず、許認可権を使って日本中の大学を私物化してきた文科省の官僚たち、彼らが積み上げてきた「行政文書」を是非拝見したいものですな

[ystt]

「この法律において「行政文書」とは、行政機関の職員が職務上作成し、又は取得した文書〔…〕であって、当該行政機関の職員が組織的に用いるものとして、当該行政機関が保有しているものをいう。」（公文書管理法）

[marmot1123]

車を運転するのにすら道交法を学ぶのに，立法を取り扱う国会議員が，行政の上級職に就くのに関連法すら理解してないってどうなの？適格性がないんじゃない？（知ってた）

[deep_one]

「省内で複数の職員が共有した文書であり、行政文書であることは法的に疑いがない」それが定義だからな。http://www8.cao.go.jp/koubuniinkai/iinkaisai/2015/20151028/20151028haifu1-5.pdf／↓行政文書の判例は既にあるはず。

[nabeteru1Q78]

文科省の場合、これに加えて義家副大臣が内容をチェックしたもの、という独自要件が導入されている。財務省の場合、保存期間を自在に短縮した上で、期間経過後に直ちに破棄する独自ルールが導入されている。

[kamm]

興味深いからこれを機に行政文書の定義を白黒ハッキリしてほしい。誰がジャッジするんだろう。裁判所？

[good2nd]

もういい加減この件は擁護するの諦めろよなんだよ「怪しげなNPO」とか。こんなん行政文書に決まってんだろアホかそんな言い訳で誤魔化そうとかさらに国民を馬鹿にし続けるのかよって話。

[tetsuya_m]

だよね、私的なメモをメールで共有したり共有フォルダに保存してたら変だよね

[questiontime]

共有されていても個人メモだから行政文書じゃないという理屈を通せば、都合の悪い内容の文書は全部「個人メモ」にすればいいことになってしまう。内容が正確かどうかとは別問題。

[notio]

コメントのNPOに対するイメージが悪すぎる事の方も気になるなぁ……。なんでだろう？

[kaerudayo]

なんだ、この視野の狭いブコメ数々は。どこからわいてきたんだ？

[poko_pen]

弁護士でもないただのプロ市民紛いのNPO代表者の発言を専門家というのは誤報にも程がある。せめて行政法に詳しい学者や弁護士などを「専門家」と言えよ。

[Dursan]

この国では筆ならしに「うんこちんちん」と書いても行政文書になるそうです。、、、、んな訳あるかい

[yas-mal]

「行政文書かどうか」は、「公開が法で義務づけられているか」という意味だと思っていたのだけど、公開してからも文科省がそこにこだわる理由がわからない。(今後、似た文書が出てきたときのため？)

[ryokusai]

言はんとするところはわからんでもないが、かういふ「行政文書をつくるためのメモ」まで行政文書とすると、「行政文書をつくるための行政文書」といふマトリョーシカみたいなことになつて現場は多分死ぬ。

[mizukemuri]

NHK攻めるなあ

[Lhankor_Mhy]

たしかに、後から「あの文書は不正確だったので行政文書ではないです」と言えるなら、何でもアリになってしまうよな。外形的に行政文書ではないと判断しうる根拠がないと無理筋。

[CavalleriaRusticana]

詰んだ？

[tamu2822]

NHKさん、現場レベルではかなりホンキだな (´･ω･`)

[yaskohik]

「職員の個人的な備忘録で不正確な内容が含まれている。本来、共有すべきものでない」を進めると、共有しないため誤りが修正され得ない個人メモに基づいて意志決定がされてしまうことになりそう…。