福島原発事故独立検証委員会（民間事故調）の報告書から浮かび上がるのは、「パニックと極度の情報錯綜（さくそう）」（報告書）に陥り、「テンパッた」（同）状況となった当時の菅直人首相や官邸中枢が、現場に無用な混乱を招き、事故の危険性を高めた実態だ。調査の結果、菅氏による「人災」が証明されたといえる。　「厳しい環境の中でやるべきことはやった。一定の達成感を感じている」　菅氏は昨年８月の首相退陣表明の記者会見でこう自賛した。だが、報告書が指摘するのはむしろ、やるべきでないことばかり繰り返した菅氏の姿だ。　報告書によると菅氏が東日本大震災発生翌日の３月１２日早朝、東京電力福島第１原発を視察することに、当初は枝野幸男官房長官（当時）も海江田万里経済産業相（同）も福山哲郎官房副長官（同）も反対だった。　ところが、「言い出したら聞かない」（報告書）菅氏は視察を強行する。視察に同行した班目春樹原子力安全委員長

“幸福度”試案 豊かさ数値化 12月5日 12時22分 内閣府は、経済成長だけでは、はかることができない、国民の「幸福度」を評価する、新たな指標の試案を発表し、心と体の健康や地域とのつながりなどを柱として、国民の豊かさを数値化することになりました。 これは５日、内閣府やＯＥＣＤ＝経済協力開発機構などが都内で開いた会議の席上、古川経済財政担当大臣が発表したものです。それによりますと、日本は国民の豊かさをはかる新たな指標として「幸福度」を導入し、この中では「経済的状況」と「心と体の健康」それに「地域や人との関係性」の３つを柱にするとしています。そのうえで、子供の貧困率や自殺者の数、それに家族との接触の密度や放射線量への不安など、合わせて１３２の項目について数値化するとしており、来年からデータを集めて、有効性を検証することにしています。幸福度を巡っては、先に国王夫妻が来日したブータンが、国民の豊

石原知事が最初で最後の集会、東国原氏は８か所で遊説 東京都の石原慎太郎都知事（７８）は３０日、都内の事務所で選挙戦初となる集会を行った。 震災対応のため公務がぎっしり。また節電で表だった選挙運動も出来ないため、この日の集会が「最初で最後」（陣営関係者）となる見込み。「あたしゃ今（体温が）４０度でね。それに花粉症で…」と目をこすりながら壇上に上がった慎太郎知事は「…そろそろ（次の公務で）天皇陛下をお迎えにいかないと」と早々に会場を後にした。 数分間の演説の中で何度か震災に触れたが、批判を浴びた「天罰」発言が出ることはなかった。代わりに「今度の地震は日本人に対する“天の警告”だと思う」と話した。 主役が去った後、幹部を前回の都知事選で選対本部長を努めた危機管理の専門家・佐々淳行氏（８０）が「本当は総理になって欲しい。でも（菅総理が）しばらく替わらなさそうだから、それまでは都知事で」と話すと会場

作家の井沢元彦氏によると、日本は「言霊（ことだま）の国」だそうだ。言葉に一種の霊力があり「言挙（ことあ）げ」（言葉を発する）すれば現実となると信じる「言霊信仰」が、古来から脈々と受け継がれてきたからである。現代でも受験生の前で「落ちる」「滑る」など不吉な言葉を使わない。井沢氏は「護憲」「非武装中立」なども言霊信仰の一種だと断じている。　その言霊信仰がもっとも残存しているのが政界だろう。９年前に事件記者から政治記者に転身した際は、政治家の言葉ばかりを追う政治報道を奇異に感じた。事件や事故など事象を追うことこそが記者の使命だと思っていたからだ。　ところが「政（まつりごと）」は言葉がすべて。言葉が現実社会を動かす世界なのである。古代の為政者は「殺せ」と命じるまでもなく忌み嫌う言葉を発するだけで敵をこの世から抹殺できた。天皇陛下がいつも慎重に言葉をお選びになるのも政における言霊の力と怖さをご存じだ

鳩山由紀夫前首相は２０日、米軍普天間飛行場の沖縄県内移設の理由に軍事的抑止力を挙げたことを「方便」だったとした自らの発言について「宗教では『方便』とは真理を導くための手段」と釈明した。北海道伊達市での講演で語った。 　鳩山氏は「方便」という表現について「真理、すなわち普天間を辺野古に移設しなければいけないということを決めていて、そこに導くための手段として、抑止力という考え方を申し上げた」と説明した。広辞苑（岩波書店）によると、「方便」は仏教用語で「衆生を教え導く巧みな手段。真理に誘い入れるために仮に設けた教え」との意味がある。

鳩山由紀夫前首相（右）に付き添われ、市幹部との共著について記者団に説明する鳩山紀一郎氏＝２６日、モスクワ市庁舎（遠藤良介撮影） 【モスクワ＝遠藤良介】鳩山由紀夫前首相は２６日、９月の民主党代表選で小沢一郎前幹事長を支持すると表明したことをめぐり、菅直人首相の政策には自らの唱える「友愛」の理念が十分に反映されていないとの不満を示した。訪問先のモスクワで記者団に語った。　鳩山氏は、「友愛」の具体的内容として東アジア共同体や国内の地域主権、民間活力の利用を挙げ、菅首相の施策には「あまりこういった議論が含まれていなかった」と話した。　小沢氏については「友愛の政策がどこまで取り入れられるかは未知数」と指摘する一方、「国民の皆さんの生活が第一と言っている」として「心の政治」に力点が置かれているとの見方を示した。　鳩山氏は、モスクワ大で交通問題を研究する長男、紀一郎氏（３４）が渋滞対策に関する共著を発表

国民の「幸福度」を調査へ＝新成長戦略の指標に−政府 国民の「幸福度」を調査へ＝新成長戦略の指標に−政府 鳩山由紀夫首相は２８日、首相公邸で菅直人副総理兼財務相や仙谷由人国家戦略担当相らと会い、新成長戦略の具体策取りまとめに向け、国民の「幸福度」を調べる方針で一致した。具体的な調査項目を詰めた上で、３月初めにも着手する。 　会談後、仙谷氏は公邸前で「単なる数字のＧＤＰ（国内総生産）だけじゃない成長をわれわれがどうつくっていくのかと（いうことだ）」と記者団に述べ、新たな指標として検討していることを明らかにした。 　「幸福度」については、昨年１２月にまとめた新成長戦略の基本方針でも「国民の『幸福度』を表す新たな指標を開発し、その向上に向けた取り組みを行う」と盛り込まれた。　 　また会談では、太陽光や原子力発電、高速鉄道などについて、北米や東アジアに輸出するための態勢整備を図っていくことを確認した

１００兆円超の需要創造＝成長戦略、４００万人を新規雇用−政府 １００兆円超の需要創造＝成長戦略、４００万人を新規雇用−政府 政府は３０日、臨時閣議を開き、鳩山政権の新たな経済成長戦略「輝きのある日本へ」の骨格となる基本方針を決定した。２０２０年までに環境、健康、観光の３分野で１００兆円超の需要を創造して４００万人以上の新規雇用を創出する目標を提示。基本方針の冒頭で、政治的リーダーシップで新成長戦略を実行する決意を「新需要創造・リーダーシップ宣言」として掲げた。 　今後、目標達成に必要な施策の具体化作業を進め、実行計画となる行程表を作成。複数年度予算を視野に入れた中期財政フレームの策定と合わせて来年６月をめどに新戦略をまとめる。 　鳩山由紀夫首相は、臨時閣議に先立って開いた成長戦略策定会議で「日本はこの道を進めば大丈夫だという自信、希望を（国民に）持っていただく。『人間のための経済』に変えて

■今日は終戦記念日でした。靖国神社に参拝にいかれた方も多いかと思います。私は午前中は夕刊の当番でしたので、本社編集局に午後２時までおりました。全国戦没者追悼式はテレビ中継でみました。で、仕事がおわって、午後に靖国神社に参拝してまいりました。 ■考えてみれば８月１５日に東京にいるのは１０年ぶりくらいです。ふしぎと、この日については世界中どこにいようと、真っ青な空とじりじり照りつける太陽の記憶しかありません。午後からでも九段下駅はすごい人で、大勢の警備の方が人の流れを整理していました。 ■靖国通りには、なぜか東トルキスタンの‘キョック・バイラック’を掲げてウイグル問題を訴える人、NHKの台湾問題偏向報道問題への賛同を求める人、チベット問題解決を呼びかける人らでごったがえしていて、終戦の日の英霊・戦没者への哀悼と鎮魂と、直接関係がないような、でも平和への祈りという意味ではどっか共通項があるような

＜世の中ナビ　ＮＥＷＳ　ＮＡＶＩＧＡＴＯＲ＞ 衆院本会議で１８日、臓器移植法改正４法案のうち、脳死を人の死と認め、１５歳未満の子どもからの臓器提供を可能にする案（Ａ案）が大差で可決された。本人の意思表示がなくても家族の同意で提供が可能になるため、脳死臓器移植の拡大に期待が集まる。一方、死の定義の変更には慎重論があるほか、現在の移植医療が抱える課題も多い。審議の舞台は参院に移るが、成立までにはなお議論が続く。【永山悦子、関東晋慈、奥野敦史】 ◇世界では主流　国民的合意まだ 「国際ルールに立てば、今回可決された改正案以外に選択肢はない。参院も世界の視点に立って判断してほしい」。Ａ案可決後に衆院第１議員会館で開かれた記者会見で、臓器移植患者団体連絡会の見目（けんもく）政隆幹事は語気を強めた。 世界の多くの国では、脳死状態になった人から、本人が同意していなくても、家族の同意で移植が可能としている。

◆中山太郎・元外相　１３年前、（脳死を人の死として臓器移植を認める）最初の法案（中山案）を出した時は、参院の修正が、日本では移植ができなくなる原因になった。この状況の打破のため、新しい法案を出した。（現行法では）国内での提供もなく、海外渡航もなくならない。人道的な問題だった。この法案が通れば、死を待つ人を助けられる。（衆院通過は）感無量だ。ようやく日本も世界水準で移植ができる、安心できる国家になる。 　◆山内康一・自民党衆院議員　自民党はかなりＡ案でかたまっていた。（意外な賛成者は民主党前代表の）小沢さん。つい頭を下げてしまった。民主党の上のほうが入れてくれた。（参院では）本質的に譲れないところを残してくれれば、多少の修正は国会対策上仕方ない。譲れない部分は、家族の同意、子供への移植の道を開くことだ。 　◆細田博之・自民党幹事長　移植を待っている人の数が非常に多い中で、実例が８０例しかない

◆阿部知子・社民党政審会長　どれほどの議員がＡ案の内容を知って賛成したか疑問が残る。こんなに簡単に改正されていいのか。脳死臨調のように、国民に聴くという作業がないままに、「脳死が人の死」ということを含んだ法律を決めていいのか。国会議員は国民からそこまで負託を受けていない。（一部の議員が投票の際に）笑ったり手をわーっとたたいたり。一方に誰かの死があるんですよと強く言いたかった。不見識（ではないか）。 　◆鴨下一郎・前環境相　私の予想から比べると、（Ａ案賛成票は）１００票多かった。悩んでいた人たちが、最終的に小児に臓器移植の道を開こうということを最優先したのだろう。これから小児の脳死の診断基準などを専門家がきちんとした形で結論を出さないと、法として動き始めない。成案を得た後に、診療現場の混乱をどういう風にハンドリングするかを考えないといけないのではないか。 　◆麻生首相　臓器移植を望んでいる方