E2493 – 公立図書館での迷惑行為を理由とした入館禁止処分の適法性
公立図書館での迷惑行為を理由とした入館禁止処分の適法性 前国立国会図書館総務部総務課・高木俊明（たかぎとしあき） 本件は，公立図書館において迷惑行為をしたとされる利用者と当該図書館を設置した地方公共団体との間における紛争であり，図書館関係者の間でも注目を集めたようである。2022年1月に，名古屋高裁が本件について第一審判決（以下「原判決」）とは異なる判断をした（以下「本判決」）ことも踏まえ，本判決について概観したい。なお，本稿中の意見は筆者個人のものである。 ●事案の概要 Y市（一審被告・控訴人）の住民であるX（一審原告・被控訴人）は，Y市が設置する図書館（以下「本件図書館」）において，図書の過剰な借出し等の問題行動を繰り返したとして，Y市図書館運営規則（以下「本件規則」）6条に基づき，本件図書館の利用及び入館を禁止する処分（以下「本件処分」）を受けた。Y市図書館設置条例（以下「本件条例」
寄贈本の著者が御嵩町を提訴 町立図書館の取り扱い１年保留問題 | 岐阜新聞Web
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図書館の利用禁止は「合理的」 名古屋高裁が一審判決を取り消し：朝日新聞デジタル
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図書館利用禁止、逆転で「適法」 名古屋高裁判決、大量借り出しの対応：中日新聞Web
図書館で一日のうちに百冊を超す本の借り出しを繰り返すなどした女性が無期限の利用禁止とされた処分は違法として、女性が岐阜県土岐市を相手に処分の取り消しなどを求めた訴訟の控訴審判決が二十七日、名古屋高裁であった。土田昭彦裁判長は取り消しを認めた一審岐阜地裁判決を変更し、女性の請求を棄却した。 判決によると、市教委は二〇一九年七月と十月の二回、大量の閉架図書を借りる要求や職員への高圧的な態度などを改めなければ、利用を制限したり禁止したりすると女性に警告。改善されなかったため市図書館運営規則に基づき、十一月に利用と入館を禁止した。女性は十月五日に閉架本を百冊、同十三日には百五十三冊を借り出したほか、断りなく図書の配列を変更したり、カウンター手続き中に本を放置して立ち去ったりする行為もあった。 土田裁判長は判決理由で、「警告を受けたにもかかわらず、多種多様な問題行動に及んだ。図書館の運営に重大な支障
2021年7月21日付け岐阜地裁判決に疑問あり 弁護士日記 | 農地法相談なら弁護士宮﨑直己
2021年7月22日付けの岐阜新聞は、同年7月21日、岐阜地裁(鳥居俊一裁判長)が、岐阜県土岐市図書館で女性が迷惑行為を繰り返したことに対し、土岐市教育委員会が行った入館禁止処分を違法として取り消した判決について報道した。 私は、当事者双方とは全く利害関係がなく、また、この判決文の全文を見たわけでもないため、以下に記す点について正確性を請け負うことはできないが、この判決の内容について大きな疑問を感じたので、以下、私見を述べる。 そもそも土岐市図書館のような公立の図書館は、地方自治法では、「公の施設」と呼ばれる(自治法244条1項)。上記新聞の記事によれば、今回、原告となった女性は、土岐市図書館の蔵書の管理方法など、図書館の運営に深く介入し、1日の間に図書を借りたり、返却したりを繰り返し、あるいは1日で153冊の図書を借り出すという迷惑行為を行った事実がある。 そのような迷惑行為に対し、土岐
図書館での迷惑行為と入館禁止処分～岐阜地裁判決 : 長野第一法律事務所 ブログ《分野別/信州の記事》
長野第一法律事務所 ブログ《分野別/信州の記事》 長野県長野市の法律事務所（弁護士事務所）〈長野第一法律事務所〉のブログです。 長野市，中野市，須坂市，飯山市，千曲市，上田市，松本市，安曇野市ほか長野北信地域の皆様を中心に法律相談，各種手続，訴訟代理業務等に対応しています。 〒３８０－０８４２ 長野市西町５６８番地１ 長野県弁護士会所属 代表弁護士 武田芳彦 弁護士 一由貴史 弁護士 坂井田慧 弁護士 和手俊允 図書館での迷惑行為について，興味深い判決が出ました。 岐阜新聞の記事（２０２１年７月２２日配信）です。以下引用。 土岐市図書館（岐阜県土岐市土岐津町土岐口）で迷惑行為を繰り返したとして、市教育委員会から入館禁止処分を受けた利用者の女性が、処分の撤回と慰謝料４０万円を求めた訴訟の判決は２１日、岐阜地裁（鳥居俊一裁判長）であり、「処分は法令上許容される余地がなく違法」として取り消しを命
前図書館長雇い止め提訴へ 福岡・福智町に復職求める | 西日本新聞me
福岡県福智町の図書館で館長を務めていた非正規職員の女性（５１）が、募集要領では任用期間が５年となっていたのに、３年で一方的に雇い止めされたのは不当として、町を相手取り、館長としての地位確認を求めて、近く福岡地裁田川支部に提訴することが分かった。 訴状や関係者の話によると、女性は公募を経て、２０１５年春に町図書館・歴史資料館「ふくちのち」の館長に就任。募集要領の任用期間は２０年３月末までの５年間となっていた。 当初は３年間の雇用契約を結び、今春、残り２年の契約を結ぶという説明を受けていた。ところが今年１月になって突然、契約を更新しないと告げられ、後に「職場の統率が取れていない」といった理由を示されたという。 女性は直前まで、町幹部らから「５年で約束しているので契約をしないという選択肢はない」といった言葉を掛けられており、契約更新しない理由とされた点についても事前に注意や指導が全くなく、「雇い
図書館で日弁連機関誌破られる｜NHK 東海のニュース
名古屋市の愛知県図書館で、日弁連＝日本弁護士連合会が発行する機関誌あわせて３０冊のページの一部が破られているのが見つかり、図書館は、警察に被害届を提出しました。 ページが破られていたのは、名古屋市にある愛知県図書館に所蔵されている日弁連の機関誌「自由と正義」です。 県によりますと、１６日夕方、図書館の利用者が、この機関誌の一部が破られているのを見つけ、担当者が確認したところ、平成２６年からことしにかけて発行された３０冊あわせて１３６ページが破られているのが確認されたということです。 破られていたのは、いずれも、懲戒処分を受けた弁護士の名前や処分の内容などが記載されたページだったということで、図書館は警察に被害届を提出しました。 この機関誌は毎月発行され、ことしの分は誰でも閲覧できるようになっていましたが、去年より前のものは書庫で保管されていたということです。 この図書館では、ことし春に学校
愛知県図書館における雑誌の切り取り被害について - 愛知県
11月16日（木曜日）午後4時ごろ、愛知県図書館（名古屋市中区）において、利用者から、雑誌「自由と正義」に切り取り箇所があるとの指摘があり、確認したところ、次のとおり切り取り被害が判明しました。
上尾の図書館移設訴訟 市側は争う姿勢 埼玉
上尾市の市図書館移転計画をめぐり、市が結んだ高額の用地買収契約は地方自治法に違反し無効として、住民３人が不当利得返還や損害賠償の目的で、売却元企業クライズ（北本市）と島村穰市長に対し買収費用に当たる約９５００万円を請求するよう市に求めた民事訴訟の第１回口頭弁論が２２日、さいたま地裁で開かれた。市は請求棄却を求め争う姿勢を示した。 訴状によると、企業側が平成２５年４月に建物代を含めて約２４００万円で取得した土地を、市が昨年９月、補償を含め約９５００万円で購入した。 意見陳述で、原告団団長で市民団体「上尾の図書館を考える会」のメンバー、渡辺繁博さん（６７）は移設後に駅から図書館への距離が遠くなったなどとして「移設の必要はない」と指摘。「一企業に法外な利益をもたらす公金の支出を行ったことは不当、違法だ」と主張した。
上尾市の図書館移転で住民訴訟 「高額用地買収は違法」
上尾市の市図書館移転計画をめぐり、市が結んだ高額の用地買収契約は地方自治法に違反し無効として、住民３人が５日、不当利得返還や損害賠償の目的で、売却元企業クライズ（北本市）と島村穰市長に対し買収費用に当たる約９５００万円を請求するよう市に求める住民訴訟をさいたま地裁に起こした。 訴状によると、企業側が平成２５年４月に建物代を含めて約２４００万円で取得した土地を、市が昨年９月、補償を含め約９５００万円で購入した。 住民側は昨年１０月に住民監査請求を行ったが、市監査委員は「不動産の鑑定評価は適切だった」などとして、請求を棄却した。 提訴後に会見した原告団団長で市民団体「上尾の図書館を考える会」のメンバー、渡辺繁博さん（６６）は「市の正常化に必要だ」と提訴の意義を強調した。島村市長は「訴状が届き次第、適切に対応したい」とコメントした。
欧州出版界に「衝撃」。図書館の電子書籍貸出に合法判断
EU裁判所(ECJ, CJEU)は11月10日、オランダの図書館がE-Book貸出の合法性確認を求めて提訴していた裁判で、E-Book（電子書籍）の貸出を印刷本と同一条件で認める判決を下した。欧州の出版社団体は、「無制限なE-Bookの貸出しは、出版社の収入に対する重大な脅威である」とする声明を出して批判している。 "one copy, one User"モデルでフェアユース原理を適用 本件は、オランダの公共図書館協会 (Vereniging Openbare Bibliotheken, VOB)と版権徴収団体 (Stichting Leenrecht, SL)が当事者となり、VOBによるE-Bookの貸出にライセンスが必要となるかを確認するもの。オランダの法律では、著作物が図書館から貸出された際に版権料が発生するものとされている。ECJ判決は、貸出しが「１部１ユーザー」モデル（1回に1ユ
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図書館で迷惑行為→入館禁止 処分取り消し命令、岐阜地裁判決 | 岐阜新聞Web
前福智町図書館長の請求棄却 時間外手当未払い訴訟 地裁田川 ／福岡 | 毎日新聞
正社員を辞めて公募図書館長になったのに突然雇い止め、注目図書館「ふくちのち」で起きたこと - 弁護士ドットコム
立憲主義の危機と教育法| 有斐閣
図書館で切り取り、日弁連機関誌ばかり３０冊 : 社会 : 読売新聞（YOMIURI ONLINE）
EU議会、昨年11月のEU司法裁判所の判決を受け、加盟28国の公共図書館すべてで電子書籍貸し出し自由化させる方針 | HON.jp News Blog
＜図書館移転＞常識を逸脱…上尾市民ら提訴「用地買収、高額で違法」
EU司法裁判所、公共図書館での電子書籍貸し出しについて判決「紙書籍と同じように、著者の許諾なく貸し出しできる」 | HON.jp News Blog